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老年代步车“占领”北京动批地下 月销数百辆

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2018-04-10北京日报 孙宏阳 邹杨

“动批”疏解后,褪去喧嚣的聚龙商城被老年代步车“攻占”,地下通道竟然成了电动车行的停车场!记者调查发现,仅这一家电动车行,一个月就能销售数百辆老年代步车。而从没摸过方向盘的买家,上车练习三两下,居然就开车上路了,真叫人捏了一把冷汗。

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市场乱象 地下通道成代步车“仓库”

几天前,记者来到位于西直门外南路的一家电动车行。按照店员指引,记者来到了商城入口,虽然市场已经完成了疏解,“聚龙外贸服装商城”的牌匾还未拆卸。走下台阶后,成排停放的老年代步车映入眼帘,地下通道俨然成了一个大“仓库”。“喜欢哪辆,随便选!”一名男销售员自豪地介绍:“这里有二三百辆车,价格一万多到四五万的都有,我们每天都能卖十几辆!”

记者在“仓库”内看到,这些代步车已不是只能坐一个人的三轮车,“四轮、四座、双开门”几乎成为标配,许多车大小跟QQ、SMART等小型汽车没什么区别。销售员介绍,有一款接近迷你版路虎的车型最受年轻人欢迎。

交钱开车无需任何手续

不会开车,没有驾照,也能开这种车速能达到五十迈的代步车吗?听到记者的提问,销售员笑着翻出了微信朋友圈里的小视频,“你看看这姑娘,也不会开车,到这儿练两把就把车开走了。非常简单,给电就走。”

“交了钱,立刻就能开走,都是现货,没有什么手续。”销售员也坦言,现在政府不给这种车上牌照,但开上路也没有人管。

记者调查发现,在本市朝阳、大兴等多地都有销售老年代步车的实体店,许多商家还光明正大地给车辆装上自制车牌,上面赫然写着车行名称和销售电话。

订制“豪车”15天送货进京

相比于实体店,老年代步车线上销售市场更为无序。记者以买家身份联系上一家山东的厂家,销售员一口气向记者推荐了好几款“豪车”车型。以路虎极光款为例:最高时速50迈,配有刹车助力,续航80至120公里,自带天窗和大空间后备厢……从实物照片上看,“山寨”版与原车型极为相似,售价却仅需26500元,如果想将电动发动机改成油电两用,再加1000元即可。

“我们可以做很多车型,您看这辆其他客户订制的奔驰款。”销售员发给记者的视频中,一辆酒红色“奔驰车”光洁锃亮,很难让人相信它只是一辆老年代步车。销售员介绍,如果确定好要订制的车型,厂家会负责把车运送到北京,15天保证能送到手上。

一个工人一天能拼一辆车

从订制车型到送货进京只需15天,老年代步车质量有保障吗?“公安部交通安全微发布”微信号3月15日发布的一篇调查显示,这类车普遍被设计成窄车身、轻底盘、高车体,因而重心较高,稳定性很差。

记者探访商家时也了解到,大部分代步车外部没有防撞吸能结构,内部没有安全气囊等配置,车辆出厂前也未经过碰撞测试,安全性能无法保证。一位业内人士透露,众多老年代步车生产企业的生产工艺相当粗糙,买了电瓶之后,自己焊装车架,套上铁皮车壳即可出厂,一个工人一天即可组装一辆。

上路隐患 发生事故后维权难追责难

公安部交管局指出,由于老年代步车不用登记上牌,驾驶人也没有驾照和保险,一旦发生事故肇事人逃逸,不仅给交管部门的事故查处、追责带来极大难度,事故受害者也很难获得应有的赔偿。

一方面,如果因车辆质量问题对自己造成人身或财产损失,不仅难以获得保险赔付,厂家和销售商往往以“我们卖的不是机动车”为由推诿责任,消费者维权困难重重。

另一方面,发生事故后,由于老年代步车往往被认定为“机动车”,无论是单方事故,还是与其它机动车、非机动车或行人发生事故,驾驶人都会承担更大的事故责任和赔偿责任。今年3月,海淀检察院承办的一起追尾事故中,老年代步车就被鉴定为机动车,认定驾驶人存在未依法取得机动车驾驶证、驾驶未依法登记的机动车上道路行驶的违法行为。

监管缺位 野蛮生长在于定性模糊

老年代步车市场野蛮生长,“三无”(无牌照、无驾照、无保险)车辆上路隐患重重,政府监管去哪了?记者打了一圈政府热线,似乎各家都有管不了的“苦衷”。

消费者投诉举报专线12315的接线员表示,只有购买产品出现质量问题,或者商家无照经营,工商部门才能介入。“如果是符合国家规定生产出来了,自然就流通到消费领域了。”至于产品是怎么生产的,合格不合格,建议记者拨打质监局监督电话12365。

记者随后拨打12365,电话转接到12345北京市非紧急救助服务中心,工作人员介绍,“如果厂家生产不合规产品,可以联系质检部门,车辆无牌上路是交管部门的职责。”工作人员将记者反映的情况进行了记录,并表示会转给相关部门。

针对上牌问题,记者又拨打了12122车管热线,工作人员解释道,车管部门负责机动车上牌的相关事宜,而目前老年代步车没有明确法规界定,他们无法给不在目录里的老年代步车上牌。一线交警也告诉记者,对于路面上违规乱行的老年代步车,由于定性模糊,只能进行劝说教育,无法像机动车一样依法处罚。

低速四轮电动车国标亟待出台

去年7月,工信部回复32位人大代表建议时透露,国家相关部门正按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的治理思路对包括老年代步车在内的四轮低速电动车进行规范管理,四轮低速电动车国家标准正在组织制定,标准将以安全性和合理市场需求为基础,根据其微型、短途、低速、特定区域内载客使用的定位,从车身尺寸、整备质量、碰撞标准、动力电池、制动性能等五方面对低速四轮电动车生产销售进行规范。

上月底,《北京市非机动车管理条例(草案)》进行一审,条例草案规定,本市将对电动自行车实行全环节管理,电动自行车登记挂牌后方可上路。针对动力驱动三轮车、四轮车,以及电动摩托车,条例草案明确了其机动车属性,将另行制定管理措施。

北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为,管理部门应该尽快出台统一的管理办法,明确四轮低速电动车的使用人群和行驶区域,“哪些人可以开,哪些路可以开,都应该进一步明确。”她认为,中心城区主干道就不适于低速的四轮电动车上路行驶,存在速度差的车辆混行很容易发生交通事故。

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