2020年12月11日，由中国汽车工业协会主办的“2021中国汽车市场发展预测峰会”在北京汽车博物馆召开。本届峰会由中国汽车工业协会市场贸易委员会、汽车纵横全媒体联合承办，天津大学中国汽车战略发展研究中心和北京汽车博物馆作为支持单位，对本次会议的召开给予大力支持。峰会上，中国汽车流通协会副秘书长罗磊 做了主题为《2021年二手车市场发展预测》的演讲。
罗磊在演讲中表示，预计2020年二手车交易量约1435万辆，比去年同期降幅3%-4%。2021年有望达到1700万辆。他表示相信2021年市场环境将转好，正常增长到位再加上疫情原因今年的基数比较低，因此预计明年大概会有15%左右的增长。
以下内容为罗磊现场发言实录（未经本人审阅）：
我想先做一个小小调研，在座各位谁买过二手车举一下手，不足10%，有谁卖给二手车举一下手，那多了，都换过车，我问大家为什么你们不买二手车，怕上当受骗是吧？按照主办方邀请给大家分享一下市场运行情况，我的报告分为两部分，第一部分是2021年市场运行情况，第二部分是市场预测。
今年宏观经济消费跟以往不太一样，国家统计局发布数据，在去年以前就是前两年汽车消费拖了整个消费的后腿，增长率低于消费增长率，今年不一样，大部分时间尤其是第二季度以后汽车消费恰恰是拉动了整体市场消费，为大家点个赞。
看一下二手车市场，这是最新统计数据，今年前11个月二手车交易是1263万辆，仍然有4.5%的负增长，交易金额是7779亿元，基本上跟去年同期持平了，说明什么问题呢？整个二手车价值在提升。细分车型乘用车交易794万辆，下降1.1%，下降比较多是客车和MPV。
这个数据跟汽车消费大体是一致的，从数据上来看我分了三个区间，第一区间是第一季度，第二区间是第二季度，第三区间是第三季度，-38.4%，什么概念呢？第一季度二手车交易量是负增长38.4%，什么原因大家都清楚，疫情把大家都卷起来了，第二季度是负增长2.6%，第二季度二手车交易量跟去年第二季度相比，基本上跟去年接近了。第三季度增长9.2%，第三季度进入快速增长阶段，第四季度没有悬念，增长率一定在10%以上。
这个数据是二手车经理人指数，蓝色是去年，红色是今年，虽然说今年有疫情，二季度以后经理人指数一直比去年同期要高，特别是进入8月份以后，经理人指数在融估线以上，到了11月份也接近融估线。我跟车商交流进入7月份没有想到这么好，怎么个好法？很多车供不应求，特别是高端二手车，在他店里去年卖出去的车今年原价回收还能加钱往上卖，说明今年7月份以后整个二手车市场进入比较活跃的阶段。
这是近几年二手车平均交易价格的变化情况，今年1—11月份平均价格是61580元，比去年整年稍微低一点点，这是右侧曲线还是疫情原因，除4月份以外，其他都是维持6万多一点点。另外在1—6月份之前是大起大落，疫情刚打开以后很多人赶紧买车，这时候出现第一波小高峰，疫情完全结束以后进入稳定以后，7月份以后价格相对比较稳定，说明整个市场比较正常的发展阶段。
整个价格区间也看得出来，今年情况跟去年情况有所变化，30万元以下车在过去是下降的，今年是提升了，高端车或者说30万元以上或者15万元以上的车比例是下降的，在上半年解决有无、代步的问题，不在于价格在于交通工具。
各个级别变化用了2018年和今年做对比，一线城市总占比是下降的，二线城市是下降的，三四线是下降的，五线城市是上升的，一线城市大部分实行限购，买二手车也得有指标才能买，特别是最近北京市发布关于摇号新规则，个人名下只能一辆车，你把车卖了不更新指标，所以在一线城市二手车虽然说是一个输出地、产生地，但是一线城市买二手车的人在下降，反而占比是五线城市在提升。
市场省市排名情况，广东省是交易大省，10月份交易157万辆，同比上升12%，其他省市基本保持负增长状态。
跨区域情况，今年前11个月转籍总共344万辆，转籍比例是27.27%，各月情况也是，特别是在9、10月份以后转籍的频率会提升。
重点区域流向，以10月份为例，排名前五的省份不是说交易量，是转籍排名前五的省份，第一是北京，车先到内蒙古，第二是到山东，这里谁出现频率最高？山东毫无疑问是第一大输入省，基本上除了四川离得远以外，其他几个省都有往山东输入二手车。
看一下预测，决定市场发展方向主要考虑如下几个因素，第一是客观因素，第二是市场环境，第三是政策因素。我们先看客观因素保有量，刚才柳燕副秘书长说中国很快成为全球第一大汽车保有国，没错，肯定会，到今年年末有可能超过美国，明年几乎肯定会超过美国。目前，我国超过100万辆城市达到114个，什么概念？说明汽车保有量密度很高了，相当比例的家庭都有汽车，它进行汽车消费毫无疑问是通过换购来实现的。
这是消费者的态度，用短短两年的变化，这是麦肯锡做的调查，在2017年的时候将近89%的人不考虑买二手车，11%的人新车、二手车都可以，是摇摆的，没有人只考虑买二手车，跟大家调查买二手车很少人举手。到了2019年考虑既考虑买新车又考虑买二手车的已经从11%提到15%了，更可贵是5%的人只考虑买二手车，这就是变化，如果说麦肯锡再做这样的调研，2020年比例还会提升。
这个图很多专家都用过，这是在买新车里边，有多少人是第一次购买，有多少人是换购，有多少人是增购，这个变化看的非常明显，从没车到有车在2009年是87%，换购只有7.4%，到了2019年没车到有车购买只有51%，换购提升到40%，毫无疑问二手车一定是支撑汽车消费或者汽车市场非常重要的补助。
前不久一个专家说的观点我特别不赞同，什么观点呢？二手车发展会影响新车销售，大家同意这个观点吗？我想影响什么样的车销售，卖不出去车的销售会影响，车本身就卖不动，所以二手车会替代它，这毫无疑问，二手车可不是便宜车，大家见过100万二手车没有？见过1000万二手车没有？我都见过，所以说二手车不等于便宜车，二手车不等于旧车也不等于破车，所以它是一种消费的态度。
政策环境对整个汽车市场影响是非常大的，所以每一位专家分析汽车市场变化的时候都说政策，比如说2016年实施1.6以下小排放增值税的政策，二手车也不例外。影响二手车市场发展重大政策是说第一个，二手车经销企业减按0.5%增收税，这个政策非常厉害，为什么这么说呢？过去企业是新车经销商做二手车业务发现做不了，不是老板不重视，老板重视也做不了，你这个店一年做100辆车，平均每个月有10辆车，你得找10个身份证背车，4S店不能走公户只能走私户，个人卡走，存在很多风险，这个问题解决大部分4S店我相信在2021年开展二手车零售业务毫无疑问，目前跟我接触这些经销商们都保持强烈态度要做二手车业务，特别是做零售。
二大政策，这是在7月21日国办发的文件里提到简化二手车经销企业购入机动车登记手续。什么意思？就这么一句话，我理解意思下一步二手车登记制度发生变化，过去常说二手车商品属性问题解决了，我相信2021年一定会解决。
二手车限迁，河北省为什么出现30%的负增长，除了疫情原因之外，因为疫情影响了大家交易频率，河北省也是国六，从北京、从天津拿车拿不了，只能拿国六，国六还不够北京、天津自己消化，所以发现影响车源所以交易量会下降。二手车限迁和行业在进一步推进，特别打破，像长三角、京津冀和珠三角突破它，不要人为设线，我们要双循环制度，要减少人为对循环的障碍，限迁就是人为设的障碍。
二手车行业进入重构升级阶段，就是调结构的政策，过去结构是交易市场加小车商的结构，4S店做二手车业务做的很少，占比很小，大部分是专业车商在做，这里边还有一些问题，大部分车商规模很小，很多在原始资本积累阶段，可能它对追求利益是放在第一位的，品牌是放在第二位的，这里问大家为什么不敢买二手车，怕上当受骗，如果说4S店大量进来以后你敢不敢到4S店买二手车？肯定敢，因为4S店有保障，你敢不敢到比4S店大的经销商去买，肯定敢，因为一句老话跑了和尚跑了庙，这些大店摆着，而且这些企业会用品牌化去经营。
整个转型升级加快，消费升级在加速转型升级，不是过去建围墙租摊位就做二手车，特别是交易市场保障二手车也会做。
小车商仍然会有，很多车商从过去车贩子、黄牛向企业转变，名码标价、售后质保一定是发展方向，这样群体一增多大家买卖二手车是不是更放心了，更放心是不是会加快换车频率。刚才冰阳主任讲了换车周期，如果说二手车环境好了，我相信消费者换车周期会加快，因为更放心了。
新车经销商也会大力推进二手车业务，我用了几个数据，2019年百强经销商排行榜里的数据，左侧图形是二手车占主营业务收入比例，新车占81%，二手车占5.2%；美国是20%以上，我们才5.2%；主营利润我们是5.6%，美国是10%。从这个情况来看，新车经销商全力以赴大幅度做二手车业务。
同时我们会看到只要有需求有市场就有供给，围绕二手车整个产业链还有很多成长机会，比如说检测认证服务，在这块有很多纠纷、很多一赔三案例，因为检测是自己检的，你拿不出证据说你不是善意的，法院认定你是主观故意隐瞒，特别是重大事故，如果第三方检测就没有问题，因为有第三方报告会降低这样的风险。什么叫车辆信息服务？为什么大家不敢买二手车，因为你不掌握这辆车的历史信息，是不是一直在4S店做保养，都去过哪些地方，出没出过事故，事故多大，换过什么东西一概不知，从不知到有知就是商业机会。
供应链金融不用说，过去都是个人背户，银行没有办法提供个人贷款和流水资金，商品属性商品登记都是用企业方式在做经营，跟新车一样银行可以放贷，原来是不可以的。二手车车源集中分销和拍卖，这都是未来发展的趋势。
明年是一个变化之年，我们整个市场会向更加透明方向去发展，这是愿景、更是发展方向，对于主机厂来说让新车更好卖，为啥更好卖？40%的需求满足增量就会提上去了。对新车和二手车经销商来说，让二手车买卖更简单，现在麻烦地不得了，过户为一辆车过过来牌照做行驶证一大堆，如果只是简单登记，那么对于消费者来说，整个市场环境好了，消费者买车就更放心了，有了这样的基础，明年二手车市场一定会出现快速增长。
我做了一个简单测算，预计2020年二手车交易量会在1435万辆左右，可能比去年同期降幅3%-4%。2021年有望达到1700万辆，为什么这么有底气，我相信市场环境转好了，正常增长到位了，疫情原因有低的基数，我相信明年大概会有15%左右的增长。
我的分享到这儿，谢谢各位！
