由天津市人民政府、中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社共同主办，天津市工业和信息化局、天津经济技术开发区管理委员会特别支持，日本汽车工业协会、德国汽车工业协会联合协办的第十九届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛（以下简称“泰达汽车论坛”）于2023年9月1-3日在天津市滨海新区召开。本届论坛以“高质量·新未来”为年度主题，邀请重磅嘉宾展开深入研讨。
在9月2日“开幕大会：引领中国汽车产业新征程”中，国家发展改革委产业发展司司长卢卫生发言。
国家发展改革委产业发展司司长 卢卫生
卢卫生介绍，今年以来，党中央国务院对汽车产业发展做出重要部署。2022年中央经济工作会议提出，要支持新能源汽车消费。今年4月28日，国务院政治局会议指出，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩等配套基础设施建设。6月2日，国务院常务专题会议研究提出，研究促进新能源汽车高质量发展，做出了延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施建设等重要部署。
国家发展改革委会同有关部门深入贯彻落实党中央国务院决策部署，制定出台了促进汽车消费、支持新能源汽车下乡、加快充电基础设施建设等政策文件。在国家政策支持和引导下，今年以来，我国汽车产业呈现出总量增长、结构优化的良好发展态势。2023年1-7月，汽车制造业增加值同比增长12%，增速高于全国规模以上工业增加值8.2个百分点。全国汽车销量1563万辆，同比增长7.9%。新能源汽车销量453万辆，市场渗透率达到29%，创历史新高。汽车出口253万辆，新能源汽车出口64万辆，均位居全球首位。
卢卫生表示，党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，做出了建设现代化产业体系等重大决策部署，汽车产业作为现代化产业体系的重要组成部分，发展前景十分广阔。
首先是汽车消费市场潜力将持续释放。我国是全球最大的汽车市场，汽车保有量超过3.2亿辆，但普及程度仍有提升空间。随着我国城乡居民收入水平提高，城镇化持续推进，汽车市场空间将进一步拓展，汽车消费潜力将持续释放。
其次是新能源汽车发展的内生动力将持续增强。发展新能源汽车，是实现碳达峰、碳中和的重要举措。近年来，我国新能源汽车产销量快速增长，但是汽车保有量占比仍然有限。随着全社会绿色低碳生活方式的广泛布局和电动化、智能化技术提升，新能源汽车发展的内生动力将持续增强，发展前景十分广阔。
第三是汽车产业对外开放将持续深化。中国坚定推进汽车产业高水平对外开放，为全球汽车产业增添了发展动力，也为全球汽车产业提供了发展机遇。
卢卫生表示，当前全球汽车产业变革深入演进，中外汽车企业将立足各自优势和发展需要，面向全球市场深化合作，实现互利共赢。同时也能看到，汽车产业发展还面临一些风险和挑战。当前世界经济复苏势头不稳，全球化受到挑战，全球汽车市场规模受到制约，产业链、供应链安全存在风险。新能源汽车盲目发展、盲目投资的问题，不同程度地存在。汽车产业转型过程当中，结构性产能过剩风险隐现。在推动汽车产业高质量发展仍需付出艰苦努力。
对此，国家发改委产业发展司将深入贯彻落实党中央国务院决策部署，会同有关部门和地方、汽车产业界一道，优化发展环境，推动汽车产业高质量发展，巩固和扩大新能源汽车发展优势。
一是多措并举支持汽车消费。我们将落实落细促进汽车消费的措施，鼓励有条件的地区，对老旧汽车淘汰报废、“以旧换新”购买汽车、新能源汽车下乡等给予支持。加快推进停车场、充换电等基础设施建设，完善高速公路等充电设施布局，营造良好环境。汽车企业，要面向城乡各类消费市场，加快开发适应性车型，提升产品质量安全性能，提高售后服务水平，更好满足消费者需求。
二是加强技术创新，提升全产业链发展优势。我们将深入实施创新驱动发展，支持行业企业突破电动化、智能化核心技术，持续提升动力电池、电驱动、整车集成等关键技术水平，加强新型动力电池和智能驾驶、智能坐舱等技术布局，夯实汽车芯片等发展基础，更好发挥标准在推动技术创新和产业升级中的引领支撑作用，持续提升新能源汽车全产业链发展优势。汽车行业企业要发挥创新主体作用，加强技术研发和产业化，深化产业链上下游协同合作，提升关键核心技术，培育中高端品牌，增强企业核心竞争力。
三是强化统筹谋划，促进产业持续健康发展。我们将坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化汽车产业发展的统筹谋划和指导，优化新能源汽车产业布局，遏制盲目投资冲动，规范产业发展秩序。支持骨干企业做强做优，培育世界一流汽车企业集团，引导汽车企业兼并重组，推动落后企业退出，调整和优化产业结构，防范化解结构性产能过剩风险。汽车行业企业，要认真落实国家政策要求，有序发展，推动汽车企业和产能优化整合，创新机制、降本增效，共同维护发展秩序，促进产业有序健康发展。
四是深化国际合作，提升合作质量和水平。我们将坚持高水平对外开放，欢迎全球汽车企业深度融入中国市场和产业链供应链体系，共同推动电动化、智能化发展。支持中国汽车企业深度参与全球产业分工和合作，加强研发、市场等海外布局，提升国际化水平。继续支持中外合资企业健康发展，鼓励中外企业在新能源汽车、动力电池、智能驾驶等领域，创新合作方式，拓展合作领域，提升合作层次，共同开拓全球市场，实现高水平互利共赢。
卢卫生最后表示，当前汽车产业正处于转型发展的关键时期，我国新能源汽车发展取得的成绩来之不易。希望全行业共同维护产业发展良好局面，携手推动汽车产业高质量发展。
