在刚刚结束的新能源公交车发展新阶段的问题与对策论坛上，交通运输部科学研究院副研究员李成回答现场提问中表示，新能源公交车近2年持续爆发式增大，配套充电设施不足的问题将继续困扰新能源车的推广应用。
在他看来：“充电基础设施不足的情况，短时间内不会得到彻底地改善。”
充电桩不足成瓶颈
根据李成在现场解读的《2016年度中国新能源公交车推广应用研究报告》数据显示，2016年全国新增公交车9万多辆，其中八成以上是新能源车型，这较2015年新增及更换车辆中新能源公交车的比重又上升了20%。
《报告》中预测，按照推广目录要求，2019年新能源公交车数量将突破30万辆。
显然，新能源公交行业前景可期。然而，在产业发展的背后，仍存在不少亟待解决的问题，如车辆安全、电池技术创新等。
现如今，充电桩不足也成为制约产业发展的关键要素。根据《深圳市大气环境质量提升计划(2017- 2020年)》，今年9月底前深圳全市要100%实现公交纯电动化，届时将需要5900个充电桩，而在目前充电桩的缺口仍有近3000个。
北京交通发展研究院节能减排中心主任刘莹表示，当前充电基础设施建设成为制约新能源公交车应用的瓶颈问题。
症结在哪儿？
小编与一些充电运营商接触时，大多数运营商反馈，运营模式可以多种多样，但是前提是有土地资源。
据了解，造成深圳市半数公交充电桩缺口的主要原因，正是土地资源紧张的缘由。为此，深圳市计划利用一些国有储备用地和临时用地建设临时充电桩，以此来缓解充电桩供应不足的压力。
从长远来看，李成分析各地方的充电压力并不能迅速改善。“因为现有的公交充电场站大多数依赖公交公司原有的公交场站，一些地区的公交车入场率不高，只有50%-60%。所以从物理条件来看，完全解决充电站建设用地不足问题还是很困难的。”
事实上，不止土地资源，用地方式、建设规模、电力建设、用电价格、运营监管等各方面都影响着充电桩建设问题。
刘莹建议，政府应发挥多源数据监测体系的作用，做好充电设施布局规划与应用评价。
新老运营两层皮
“新能源公交车与传统公交车运营特征差异大。”刘莹认为，除充电桩外，如何把新能源公交车和传统公交车的运营管理工作统一，这是值得业内思考的问题。
举个例子，一些公交公司上了新能源公交车后，由原来的“一人一车”改为“两人三车”的排班表。
邯郸公交公司技术处处长徐世新曾指出，对于公交公司而言，新能源公交车不单是增加了充电桩的事儿，从路线规划、充电管理、车辆和设备维护，再到人员配置，这些管理项目也倒逼着公交公司转型。
对此，在充电场站运营方面，公交公司也开始尝试新型模式。如邯郸公交公司自主经营部分充电场站，北京公交集团尝试PPP模式交由第三方运营充电场站等。
在政府层面，刘莹建议，监测体系应面向提升服务水平，服务行业、企业发展。
此外，地方保护现象依然存在，不利于提升市场活跃度，推动新能源汽车产业整体向上。从《2016年度中国新能源公交车推广应用研究报告》来看，福建和河南两省2016年本地购买的占比较大。
