7月16日，在2016中国新能源汽车高峰论坛上，上海交大汽车节能技术研究所所长殷承良教授表示，我国现行的燃料消耗经济性指标在评定插电式混动汽车时存在重大缺陷。如果不做修改，很容易给部分汽车企业钻空子的机会，它们可能借此逃避燃料消耗值不达标的惩罚，甚至还可以在不提高技术的前提下获取国家补贴。这样甚至给企业带来错误导向，也可能导致未来新能源产品出现很多问题。
上海交大汽车节能技术研究所所长殷承良教授
殷承良提到，目前国内现行的燃料经济性指标评定的标准是2013年出台制定的，它有一个参考蓝本，即早年的欧洲标准。这一标准总体来说是把整个循环分成两种情况：一个是用电的阶段，一个用油的阶段。欧洲制定标准时，很明确的把电耗、油耗、加成得到一个平均的能源消耗值，我们国家在这个基础上沿用了下来，这对于普通混合动力汽车还勉强可以接受。但是遇到插电式混动汽车时，问题就来了，比如插电式混动汽车的前100公里中，有的70公里是用电的，那么就只有30公里是烧油的，这时候简单的算油耗就成了30公里的油耗被平均到100公里去了，所以有些插电混动汽车明明不节能，油耗指标却非常低。
比如，最近国家工信部公布的2015年度乘用车企业平均燃料消耗量情况，部分企业的百公里平均燃料消耗值是2.3升，2.4升等，但殷承良他们根据这些车型实际的油耗指标来测试，最高的居然达到10升多/百公里。也就是说这些车的发动机油耗实际是非常高的，它们不用提升发动机燃油效率，而是加多一块电池做成插电式混动汽车，这些车立刻就会变成“超级节能车”，不但能够降低企业平均油耗值，还能够拿补贴。
殷承良说，公告上对应目录消耗值老百姓不懂，政府官员不懂，大家看到2.4升/百公里的油耗都会觉得这些车节能，但其实这是没算电的，仅仅20公里就消耗了那么多的油，怎么能算做节能？这个在咱们国家真正实实在在发生的事情，非常可笑一件事，这就是混合电动的一个巨大漏洞。
殷承良建议，我国针对上述问题应该做相应政策的调整，但国家的调整到目前为止，这个事情也仍然在讨论或者是沟通。他谈到，上海市对此率先做了一些调整，上海最新发布的补贴细则，明确要求满足1.6升排量，这是我们第一次真正提出来真实的百公里综合能耗要低于5.9升，油箱小于40升在给上海市的附加补贴，不要出现可能出现的情况，没有充电庄的情况拿着油箱使劲跑。第二个实实在在考虑混动油耗，用这个作为补贴新的依据。
据殷承良介绍，欧洲标准和美国标准在这方面就有着非常大的差别，美国燃料消耗标示不光标油耗也标电耗，油耗务必是进入混动状态，不是说缩了水的油耗，然后加上电耗，两者都标。他拿宝马i8插电式混合动力汽车举例，按照欧洲标准宝马i8的百公里油耗才2点几升，拿美标一比立即看出来差别了，欧洲的算法就现原形了，宝马i8拿到美国标准是8.4升/百公里，立马属于不节能的产品，一定要按照这样的体系才能把李魁和李鬼分出来。
那么平均燃料消耗值怎么测算才比较合理呢？殷承良认为就是把用电和用油的状态分开测试，在充满电的状态下发动机不启动，纯电行驶时就算电耗值，而一旦发动机启动了就开始进入油耗值计算，这样算出来的油耗才是真实油耗，才能知道这个车到底是不是节能产品。
国家规定车企2015年的百公里平均燃料消耗值是6.9升，如果企业不在节能减排上下功夫，而是大量制造插电式混合动力汽车降低企业的平均值，那么企业生产的产品与国家节能减排的目标恰恰是背道而驰的。
殷承良表示，我们在现在、未来燃油消耗指标中兼容性的问题，普通燃油车要求到了6.9升，那么对于拿了国家补贴的插电式混合动力汽车是不是应该更严格一点，比如比6.9升再严格一点，插电式混动汽车真实油耗到5升/百公里总是可以的吧？不能达节能减排的目的还拿补贴这是天理不容的事情。
殷承良特别提到，他非常担忧一件事，去年5月份上海车展看到一个现象，遍地都是SUV，就是两年前长城SUV非常火，去年卖的很好，现在我们了解情况是很多企业看着眼红，可能群起模仿，预计明年车展时又是插电式SUV遍地都是，那么国家平均油耗指标制定方面的缺陷可能给企业造成巨大的误导，后果将会很严重。
