4月25日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部联合印发《汽车产业中长期发展规划》（以下简称“规划”）。《规划》的核心要义就是做大做强中国品牌汽车，培育具有国际竞争力的企业集团。路线上，要以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，引领整个产业转型升级；措施上，主要包括优化产业发展环境，推动行业内外协同创新，推动全球布局和产业体系国际化。
《汽车产业中长期发展规划》制定了汽车产业的总体发展目标，力争在十年的时间内，持续努力迈入世界汽车强国行列。规划中将2020年以及2025年作为时间节点，针对汽车产业的关键技术、全产业链、中国汽车品牌、新型产业生态、国际影响力以及绿色发展水平做出了6个细化目标。同时，为了支撑和实现6项重点任务，《规划》提出建设包括创新中心建设工程、关键零部件重点突破工程、新能源汽车研发和推广应用工程、智能网联汽车推进工程、先进节能环保汽车技术提升工程、“汽车+”跨界融合工程、汽车质量品牌建设工程、海外发展工程在内的8个重点工程。
在这份《规划》中，氢燃料电池汽车作为新能源汽车产业发展的战略作用、发展思路、规划目标和政策导向被再次明确。规划从氢燃料电池的发展技术路线、核心技术攻关、全产业链产业化突破及燃料电池汽车商业化示范等方面指明了发展方向。
1、《规划》确定了我国燃料电池技术发展路线图，为燃料电池汽车产业发展指明了道路。
燃料电池技术发展路线以2020年、2025年及2030年为三个关键时间节点，依据产品研发-制造验证-批量应用的规划思路，使车用燃料电池电堆的性能、寿命、成本三个关键指标依次达到商业化要求，并且完成电堆及关键材料的批量制造能力建设，满足燃料电池汽车发展需求。
我国氢燃料电池汽车产业技术路线图
2、燃料电池动力系统作为新能源技术研发和产业化重点突破领域。
目前我国燃料电池发动机与国际先进水平相比在功率密度、耐久性、能耗等方面仍存在一定的差距。《规划》提出，我们要突破重点领域，引领产业转型升级，加快新能源汽车技术研发及产业化。利用企业投入、社会资本、国家科技计划（专项、基金等）统筹组织企业、高校、科研院所等协同攻关。
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3、 支持燃料电池全产业链技术攻关，实现革命性突破
《规划》提出，要大幅提升整车集成控制水平和正向开发能力，完全掌握燃料电池核心关键技术，建立完备的燃料电池材料、部件、系统的制备和生产产业链，鼓励企业开发先进适用的燃料电池整车产品，建立燃料电池汽车安全监测平台，完善燃料电池汽车推广应用扶持政策体系。
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4、推进燃料电池全产业链协同高效发展
燃料电池产业联盟合作共赢，将成为燃料电池汽车发展的一种重要模式。《规划》中明确指出，鼓励整车和零部件企业协同发展，构建新型“整车-零部件”合作关系，探索和优化产业技术创新联盟成本共担、利益共享合作机制，鼓励整车骨干企业与优势零部件企业在研发、采购等层面的深度合作，建立安全可控的关键零部件配套体系，促进全产业链协同发展。
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5、加大燃料电池汽车推广应用力度，开展国际合作
逐步扩大燃料电池汽车示范范围，提高公共服务领域新能源汽车使用比例，完善推广应用、尤其是使用环节的扶持政策体系，加强燃料电池汽车示范的国际合作，利用好UNDP\GEF燃料电池汽车示范项目等国际合作平台，开展中外氢燃料电池汽车核心部件技术指标评鉴研究，建立面向规模化制造的零部件测试与评价体系。目前，燃料电池汽车已经在京津冀、环渤海地区、华南地区形成了重点示范区域，并具有示范拓展趋势。
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此外，为了保证《规划》目标的实现，国家还将通过深化体制机制改革、加大财税金融支持、强化标准体系建设、加强人才队伍保障、完善产业发展环境、发挥行业组织作用等方式确保规划的实施以及实现十年迈入世界汽车强国。
全球来看，汽车、能源产业正在发生深刻变化，我国新能源汽车产业要抓住转型升级、由大变强的历史机遇，抢占先机、跨越发展。全球氢燃料电池汽车技术产业化已初见端倪，我国初步形成了燃料电池关键技术及零部件的配套体系，建立了自主知识产权的燃料电池动力系统技术平台，完成了全车型燃料电池汽车整车产品的开发与实验，具备了批量生产能力。《汽车产业中长期发展规划》更加明确了我国氢燃料电池汽车发展战略，势必会对燃料电池汽车产业发展具有极大的推动作用。
作者刘艳秋系北京市氢燃料电池发动机工程技术研究中心研究员
