8月24日,环保部公布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称“行动方案”),2017年10月至2018年3月,京津冀大气污染传输通道的"2+26"城市PM2.5平均浓度要同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。其中,北京、天津、石家庄、太原等地PM2.5平均浓度都要同比下降25%。
去年10月,环保部门曾经公布了一则振奋人心的信息,2016年前9个月北京的pm2.5平均浓度下降了16%。但是当北京进入秋冬季,连续多日的雾霾天气很快完成了“逆转”,最后在去年年底,全年PM2.5平均浓度不但没有下降,反而“保持”了“稳中有升”。这样被“实力打脸”,大概也让环保部门下了决心与雾霾斗争到底,于是今年的这个《行动方案》任务目标非常明确。
此次《行动方案》的实施范围包括包括北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(简称“2+26”城市,含河北省雄安新区、辛集市、定州市,河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)。
同时,《行动方案》细化了每个城市细分领域的目标,比如在北京新能源汽车推广应用方面的具体目标是,2017年10月底之前,北京新能源和清洁能源汽车的应用规模累计达到16万辆左右。
而根据北京市城市管理委员会公布的信息,截至2017年7月底,北京市推广新能源汽车约14.14万辆,这意味着在8、9、10三个月,北京市至少还要增加1.9万辆新能源汽车。
除此之外,对北京其他领域,《行动规划》的具体目标还有:2017年12月底前压减煤炭消费量260万吨;2017年9月底前共完成5500家左右"散乱污"企业清理整治;2017年10月底前完成700个平原村(约30万户)、1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施煤改清洁能源工作;2017年10月底前全市报废淘汰(含转出)老旧机动车30万辆;从2017年10月1日起禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油等。
对于之前说要全面电动化的雄安新区,《行动规划》并没有针对新能源汽车提出具体目标,而只是在提高新车准入门槛和提升油品质量方面提出相关要求。比如从2017年7月1日起,重型柴油车全面实施国五标准;从2018年1月1日起,轻型柴油车全面实施国五标准;从2017年10月1日起,禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油,严厉打击制售劣质油品行为,加强成品油经营站(点)抽查。
如此看来,至少在建设阶段,雄安新区主要还是燃油车先行,建成之后可能才会在公共交通领域推行全面电动化战略。
京津冀及周边地区2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案.pdf