6月28日，发改委和商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》。在汽车制造业，除专用车、新能源汽车外，汽车整车制造的中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业。（2020 年取消商用车制造外资股比限制。2022年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制）
这意味着，特斯拉等外资车企将可以在中国设立独资的新能源汽车公司。
4月10日，习近平总书记在博鳌论坛上表示要尽快放宽汽车行业等制造业外资股比限制。4月17日，国家发改委在“就制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题答记者问”中表示，新的外商投资负面清单将把制造业开放作为一项重点。比如，汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。
