日前，一场主题为“创造出行新生活——汽车+5G、智慧互联”的高峰论坛在广西举行。在会议上，一种政企联动的新能源独特推广与应用模式——“柳州模式”大放异彩，中国科学院院士欧阳明高 、中国工程院院士林忠钦等重要嘉宾出席了本次论坛。国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚、中国汽车工业协会原常务副会长董扬等领导专家均对柳州模式给予高度评价。
那么，柳州模式究竟是一种什么样的模式？“柳州模式”到底为新能源汽车推广应用提供了哪些可借鉴成果？为用户创造了怎样的价值？在非限行限牌的柳州，电动化出行的场景是怎样的？
两年造就三赢局面
“柳州模式”是上汽通用五菱以宝骏E100、E200系列产品为核心，拉动包括政府在内的多方资源紧密合作，创造出的新能源汽车推广模式。其突出特点是，汽车制造企业与地方政府密切合作，研发适合城市内使用、发挥电动汽车优势和企业技术特长的车型；从购买上牌、行驶路权、停车便利、充电设施建设、电价优惠等多方面促进电动汽车发展。2017年，上汽通用五菱首款新能源产品宝骏E100上市，在短短的2年时间里，“柳州模式”取得了骄人的成绩：
1．市场渗透率27.7%。柳州新能源汽车大规模推广应用自2017年启动，根据柳州市新增车辆上险数据，纯电动汽车市场渗透率由2017年的9.7%上升到2018年的19.8%，今年上半年进一步跃升至27.7%。这一数字的意义在于，作为三四线代表城市的柳州，已提前完成国家对于节能与新能源汽车产业发展目标中新能源汽车占比20%的规划目标；同时也为行业共识中力争到2035年全球新能源汽车市场份额达到50%这一目标注入了强心剂。
2．电动出行率23%。销量数据并不足以证明新能源汽车是受用户欢迎的产品，私人消费者积极购买、愿意使用才能代表新能源汽车成为人们的出行伴侣。柳州的新能源汽车的出镜率不断攀升，据不完全统计，市内日常通勤私家车每百辆车中有23辆为新能源汽车，即达到了23%的电动出行率。购买并频繁使用是用户对产品最大的肯定，同时也代表了新能源汽车的市场化应用不断成熟。
3．慢充车桩比3:1。新能源汽车的推广离不开充电基础设施的配套完善。通过推广充电插座，利用最少的公共资源，解决了最多的用户充电问题。目前柳州市新能源汽车保有量超5万辆，其与充电设施（含充电插座）的比例约3:1，提前达到了中国电动汽车基础设施促进联盟对2019年车桩比3.2:1的预测。这其中，以慢充为主的基础设施建设思路，综合平衡了电网供需、价格成本、建设成本和使用频率的多方因素，验证了城市内慢充为主、快充辅助的可行方案。
4．专用停车位比3:1。停车资源既是新能源汽车在使用环节的重要保障，也是配合充电基础设施建设的关键配套。柳州市内一是通过充分利用人行道树间空隙、小区内闲置空间及道路旁资源，在不占用传统燃油车停车资源的情况下，新增了大量新能源汽车停车泊位。二是充分利用小型化新能源汽车优势，一个标准停车位停2辆两座新能源车，大幅提升现有停车资源利用率。目前，柳州新能源汽车与停车位比例折算约3:1,新能源汽车的增加不是给城市公共资源增加负担，而是推动城市资源集约化发展，更为使用-停车-充电三者建立了良性互动生态。
5．城市交通效率提升35%。凭借微小型新能源汽车灵活的操控性，高密度的新能源汽车专用泊位，加之政府提供的便利化通行政策，电动化出行不仅仅是节能减排和经济实惠，同样实现了交通的便捷和高效。据调查统计，柳州市的新能源汽车用户，平均每天节约了找车位、停车时间13分钟、拥堵时间19分钟，使城市日通行效率提升约35%。
6．拉动地方消费增长11%。柳州年均汽车消费市场约为10万辆，2018年较2017年净增长1.5万辆。从燃料类型上看，全部为纯电动汽车，新能源汽车已经成为拉动汽车消费的显著增量，成为家庭第二辆车首选，有效拉动地方消费增长约11%，形成消费新动能。
7．绿色数字超百万。截止目前，宝骏新能源总行驶里程343837550km；相当于节约燃油27507004升，相当于减少二氧化碳排放42635856.2kg，相当于种树2329828棵，切实践行绿色出行使命。据柳州日报2019年5月19日报道，一季度柳州市的环境空气质量在全国337个城市中排名第91位，较去年同期前进了59位，达到最近5年同期最好水平。今年以来，柳州市环境空气中的主要污染物浓度大幅下降，全市环境空气中的PM10、PM2.5浓度均值分别为52微克/立方米、40微克/立方米，分别同比下降35%、29.8%。1-4月，全市空气优良天数107天，同比增加20天；优良天数比率89.2%，同比提高16.1个百分点。新能源汽车推广与柳州市生态环境提升关联效应十分明显。
仅仅用了2年，“柳州模式”就成功在非限牌城市里实现用户、政府以及企业的三赢局面。2018年，“柳州模式”被推广至广西各地，也由此上升成为“广西模式”。
政企联动，产品、服务推动柳州模式发展
对于业界来说，最关心的就是，“柳州模式”的成功是否可以复制？在补贴退坡的时代，“柳州模式”有哪些值得借鉴的地方？
中国汽车工业协会原常务副会长董扬总结了“柳州模式”的核心要义，即市场导向，开发确有市场需求并能发挥电动动力特长的车型，并不是一味加大里程，谋求补贴；二是以用户为中心，认真调查研究，从多方面制定方便电动汽车推广的政策措施，并确实落实；三是政府和企业密切合作。在政策制定初期，政府曾抽调20多名干部，与企业专家集中办公。
以用户为中心以及政府和企业的密切合作。更加具体来说，洞悉用户需求的产品、优惠便利的政策与政企联动的积极配合，共同造就了“柳州模式”的成功。
从产品来看，上汽通用五菱从研发之初就明确了新能源产品的定位。企业意识到，短期内，特别是在非限牌城市中，受限于电池技术、充电技术等多方面因素，新能源产品无法取代传统能源汽车的地位，也无法替代传统能源汽车的出行场景。新能源汽车拥有独特的使用场景，即作为“家庭第二辆车”，满足日常通勤的需要，扩大个人社交半径。
在这样的思路下，宝骏新能源产品由此诞生。宝骏E100、E200系列产品为三门两座设计，小巧灵动，城市出行更便捷；续航里程达250km，同时百公里耗电量约为10度，每公里花费仅约0.06元，满足日常出行需要的同时也更加经济；同时，车型的安全性与舒适性也都有保障，外观方面也非常符合个性化的审美需求。不仅如此，宝骏新能源产品充电也很方便，日常220V电源即可充电，还配套了创新型充电插座，能够实现无需电网扩容、经济便利化使用，充电更方便。为了满足用户快速充电需求，宝骏新能源还配套了6.6kW充电机，4小时左右即可充满。在服务方面，宝骏新能源同样为用户提供了良好的体验，提供上门取还车、7×24小时管家服务、代步车等多项管家式服务，同时也积极响应用户需求，收集关于使用生态的建议9000条，产品迭代建议12000条，促进进一步的产品改善和服务提升。
可以说，宝骏新能源产品既解决了传统能源汽车有的出行难、停车难、用车成本高等出行痛点，也完美化解了充电难、里程焦虑等新能源产品的难题。
企业大胆创新，政府也在大力扶持，各级政府为新能源推广提供了充分的政策保障。柳州政府制定了鼓励新能源发展的八项便利政策，包括新能源停车半价政策、建设新能源专用泊位等，柳州的用户得以享受非常省心的用车体验。在柳州，新能源汽车可在市区的公交专用道上通行，且不受限号限行措施限制；柳州市施划新能源专用停车位6800个以上，在市政府允许临时停放或公共场地的停车场内，新能源汽车都能享受免费停放；柳州市共建设充电插座11000个左右，并给建设或协助充电设施的单位专项补贴，还给予用户在使用新能源汽车的同时还可获得充电补贴。
与此同时，政府与企业也建立了高效的联动机制，可以快速地解决实际应用中的诸多问题，推动了新能源的快速推广与普及。
智能网联驱动未来新模式
与此同时，柳州模式也在扩大内涵。董扬指出，柳州市在促进智能网联汽车发展方面，又创造出新的经验。
目前，上汽通用五菱正在积极布局，借助政府给予的大力支持，与众多企业合作，推动智能网联发展。在高峰论坛期间，上汽通用五菱正式获得由柳州市政府颁发的智能网联汽车测试牌照，宣布全球首条四位一体公开测试道路，配合上汽通用五菱在实际场景下应用5G、V2X等智能网联技术。这条由上汽通用五菱携手华为、中国移动、驭势科技及广西自治区政府共同建设的测试道路具备行业领先性，已开通9个国内最早建设于公开测试道路的5G基站。上汽通用五菱宝骏E100、E200作为企业“新四化“（电动化、网联化、共享化、智能化）创新的先导性产品，首先实现了智能网联功能的测试和应用。目前，宝骏新能源低速自动驾驶汽车也已广泛应用于厂内物流。同时，宝骏E100是行业内首先实现智能泊车功能交付用户使用，首先实现在公共小区内LV4级别无人驾驶的产品。
伴随5G、物联网等前沿技术的迅猛发展，汽车产业必将迎来变革。柳州模式的内涵也将进一步拓展。对于市场和消费者来说，与5G技术结合的智能网联汽车及其所创造的智慧出行体验将能更快触及消费者。
结语：新能源产品的推广不是一家一时之事。“柳州模式”充分考虑新能源的实际发展状况，充分调动政府、企业的优势资源，充分满足用户的实际需要，为现阶段的新能源普及推广提供了良好的借鉴。国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚认为，柳州模式是二三线城市推广新能源汽车的创新性模式。地方政府和企业紧密合作，在消费体验、车辆购置、服务管理、使用环境等各个方面采取的一系列有效措施，不但给消费者提供了好产品，还为消费者提供便捷的、绿色的、高效的出行条件。在我国新能源汽车补贴政策产生变革的关键时刻，柳州模式具有重要的参考价值。
