近年来，全球新能源汽车发展势头强劲，我国已成为全球最大的电动汽车市场。随着新能源汽车销量的增加、应用场景多元化，越来越多的消费者选择了新能源汽车。随之而来的是新能源汽车“充电难”问题日渐凸显。为加快新能源汽车推广应用的步伐，昆明市全力推进充电基础设施建设工作，充分发挥财政奖励补助资金引导作用，成效显著，充电基础设施数量呈逐年上升的趋势。
近日，昆明市财政局、昆明市发展和改革委员会联合下发了《昆明市财政局 昆明市发展和改革委员会关于下达2017-2018新能源汽车充电基础设施省级奖补资金的通知》和《昆明市财政局 昆明市发展和改革委员会关于下达昆明市2018年-2019年8月充（换）电基础设施及集中式充（换）电站市级奖补资金的通知》。根据通知，昆明市符合本次奖补资金发放要求的场站共120余个，核拨省级奖补资金690余万，市县级奖补资金2200余万，包括功率建设奖补资金和集中式示范充电场站奖补资金。
省市两级同发奖补 足额最高可领百万元
本次下发的奖补资金由省市两级财政共同拨付。省级奖补资金的发放对象是2017-2018年度已经建成并投入运营使用的公用充电基础设施。补助标准参照云南省充电站奖励补贴政策执行，按直流桩500元/千瓦、交流桩200元/千瓦进行建设补贴发放。其中，2017年度奖补资金由省财政全额承担，2018年度奖补资金由省财政和市财政各承担50%。
2019年8月昆明市发展和改革委员会、昆明市财政局联合印发《关于开展2018年以来充电基础设施市级补贴资金申报工作的通知》。针对2018年1月1日至2019年8月31日，在昆明市建成且没有获得过市级财政补助的充电场站进行市级补贴申请。昆明市级充电基础设施补贴按照云南省充电基础设施奖励补贴政策执行，对在符合申报时间规定内建成的公共充电设施按照直流桩500元/千瓦，交流桩200元/千瓦进行建设补贴发放。同时对建设在主要街道路边、旅游景区、交通枢纽等地的集中式示范充电场站进行建设补贴，补贴标准为每个场站不超过20万元。为鼓励居民小区进行充电基础设施的建设，对2018年以来在居民小区建设充电设施的，建设安装数量不少于200个充电桩的小区，按照每个小区100万元标准给予补贴；对于安装建设居民自用充电桩的开发商、物业和充电桩建设企业按照200元/个给予补贴。
政府、企业、平台三方联动核查
为加强资金监管，确保实效，2019年8月中旬开始，昆明市新能源汽车运营信息管理及服务平台（以下简称“市级新能源平台”）按照政府部门要求，积极组织企业开展充电基础设施奖补申报培训，从奖补政策、申报流程、申报要求等方面对企业进行宣贯，并结合企业申报数据，开展线上核实、线下核查工作。
为确保核查结果准确无误，奖补资金精准发放，市级新能源平台联合全市各区县发改局、财政局、充电桩企业，全方位开展线上线下核查工作。对昆明市范围内的充电基础设施运营商报送的充电场站进行线下实地核查，对充电场站的充电桩数量、充电桩类型、充电桩功率、充电场站位置等信息的准确性以及场站运营实际情况开展线下评审复核工作。
在每一个充电场站，复核工作小组的工作人员都会仔细确认运营商提供的场站地址，获取站点经纬度坐标图片，并对站点整体环境、站点附近明显标识物、个体单桩、桩体铭牌、枪口信息，以及快慢充桩体数量、接口数、充电桩功率等基础数据进行比对核实。为确保充电运营企业申报的交直流充电桩功率的真实性，防止“骗补”的发生，复核人员认真对每一个充电桩的充电模块功率进行逐一核实。同时，复核人员还在场站使用新能源汽车进行充电桩的充电测试，保证充电桩的可使用性，检查充电桩是否能满足车辆的充电需求。
参与复核的政府部门相关人士指出，通过政府、平台以及企业的三方联动核查，一方面，将整个充电基础设施奖补核查工作“透明化、公开化”；另一方面，通过对充电场站的实地核查，掌握昆明市充电基础设施的最新基本情况，进行情况摸排，为来年的全市充电基础设施工作夯实基础。通过市级新能源平台的监管数据，所有充电基础设施的线下复核、奖补发放等工作，能够彻底满足快速、准确的工作要求，利用“互联网+大数据”的优势，为政府提供准确、可靠的依据，发挥好平台的政务支撑功能。
对于企业而言，通过线下核查能够促进充电运营企业规范运营、提升效率、排查隐患。“复核能够督促企业保证充电桩发挥真正的作用，提高充电桩的有效性，防止‘僵尸桩’出现，影响新能源车主出行计划。”一位充电桩运营企业工作人员表示。
充电站要建好，更要运营好
随着越来越多的人开始接受新能源汽车，新能源汽车的应用场景也变得多元化，从居民小区、写字楼到商业中心、高速公路，从私人用充电桩到公共充电桩，充电基础设施建设的需求也越来越多元化。
“我们的新能源车根本不敢开长途，只能市区内使用，因为不了解高速和县区充电站的情况。”一位网约车司机表示，“作为新能源汽车的重要配套设施，充电站当然是越来越好。毕竟，对于我们来说，解决充电问题是保证新能源汽车正常使用的关键。”
昆明始终在推动充电基础设施的建设，但在建设过程中，其他城市遇到的问题，在昆明同样发生了。就目前的情况而言，问题主要集中在建设用地资源紧缺、电力接入受限、站点配套设施标准不统一以及运营管理等方面。
除此以外，充电站忙闲不均的问题也非常突出。交通便利，依靠大型批发市场、商场的充电站比较受欢迎，但地处偏僻，周边缺乏商场、住宅的充电站则门庭冷落。“想要完善昆明充电站网络布局，需要政府继续通过奖补的方式，鼓励充电站或充电桩的建设。” 充电桩运营企业工作人员表示。
为解决已经出现的各方面问题，做好充电基础设施的建设、管理工作，达到在昆明构建一个完善的充电网络的目的，未来相关政府部门和市级新能源平台，将共同发力，一方面利用市级新能源平台“互联网+大数据”管理信息化技术手段，对全市充换电基础设施的实时在线监测，做好优化全市充电基础设施布局、为公众提供充电导航、费用结算等公共服务的职能；另一方面，相关政府部门也将参考国家关于充电基础设施建设、运营奖补的政策，在继续推行建设奖补的基础上，考虑开始实行运营奖补，希望以运营奖补政策作为引领，支撑各运营企业不断提升管理水平，改变粗放式运营思路，由“重建设、轻管理”向“建管并重”转变。提升充电场站运营能力，从而保障电动汽车用户享受安全稳定的充电服务。
充电站的建设，只是充电基础设施市场中的第一步，单纯提高充电站的数量，以“撒胡椒面”的形式完善布局，并不能切实有效的解决消费者的充电焦虑，在某一区域内形成充电网络，才是决定新能源汽车能否畅行无忧的关键。
